인디애나폴리스(2020년 10월 1일) — 지난 10년 동안의 학교 자금 조달 변화로 인해 인디애나주가 공립학교에 자금을 지원하는 방식에서 불평등이 심화되었습니다. 저소득층 지역 학생과 공립 헌장 학교 학생은 공정한 몫보다 적은 금액을 받습니다. 장애가 있는 학생과 영어 학습자를 위한 자금도 그들의 요구를 충족시키기에 충분하지 않습니다.

이러한 결과는 워싱턴 보셀 대학의 비당파 연구 기관인 Center on Reinventing Public Education(CRPE)에서 오늘 발표한 보고서에 담겨 있으며, Richard M. Fairbanks Foundation에서 의뢰했습니다. 이 보고서는 2008년 재산세 개혁 이후 인디애나의 학교 자금 조달에 대한 포괄적인 견해를 제공하며, 학교 자금 조달 불평등이 주 경제를 해치고 세수를 줄인 COVID-19로 인해 더욱 심화될 수 있다고 경고합니다.

"이러한 자금 불평등의 결과는 인디애나에서 어린이가 사는 곳, 어린이의 가족이 얼마나 많은 돈을 버는지, 어린이가 어떤 유형의 공립학교에 다니기로 선택하는지에 따라 어린이의 학교가 얼마나 많은 공적 자금을 받는지가 점점 더 결정된다는 것입니다." Richard M. Fairbanks Foundation의 사장 겸 CEO인 Claire Fiddian-Green이 말했습니다. "아무도 이런 일이 일어나기를 의도하지 않았지만, 인디애나의 모든 공립학교 학생이 다니는 학교의 유형이나 위치에 관계없이 그들이 받을 만한 양질의 교육을 받을 수 있도록 하기 위해 해결해야 할 과제입니다."

유색인종 학생들은 이러한 자금 격차로 인해 불균형적으로 영향을 받습니다. 주 전체에서 평균적으로 학생의 4분의 3 이상이 백인인 학교의 학생당 자금은 학생의 4분의 1 미만이 백인인 학교의 학생당 자금보다 18% 더 높습니다. 이는 주로 전통적인 공립학교와 공립 헌장 학교 간의 자금 격차로 인해 발생하는데, 공립 헌장 학교는 대부분 유색인종 학생을 대상으로 하며 주 정부 자금만 받고 지역 재산세는 받지 않기 때문에 자금 지원이 상당히 적습니다.

이 보고서는 또한 인디애나의 특수 교육 기금과 영어 학습자를 위한 기금을 조사합니다. 조사 결과에 따르면 인디애나 공립학교는 모든 장애 학생에게 적절하게 서비스를 제공해야 하는 의무에 비해 심각하게 기금이 부족하며, 영어 학습자는 연방 기준이 자신의 필요를 충족하는 데 필요하다고 제안하는 것보다 적은 금액을 받습니다.

이러한 결과에 기여한 두 가지 주요 자금 조달 변경 사항이 있습니다. 대부분 주와 마찬가지로 인디애나는 저소득 학생들을 지원하기 위해 학교에 추가 자금을 지원합니다. 왜냐하면 그들을 지원하기 위해 더 많은 자원이 필요하기 때문입니다. 2015년에 이 주는 이러한 추가 자금을 할당하는 방법에 대한 공식을 변경하여 저소득 학생들을 위한 추가 학생당 자금이 35% 감소했습니다.

재산세 개혁과 관련된 변화로 인해 지역 소득과 학교 유형에 따라 공립학교 지출이 확대되었습니다. 주에서 2008년에 지방 재산세율을 제한한 이후, 학군은 추가 운영 자금을 모으기 위해 188개의 국민투표를 시작했습니다. 부유한 학군이 국민투표에 대한 유권자의 승인을 점점 더 많이 받으면서, 저소득 학군은 이러한 수입을 올릴 수 없었고, 헌장 학교는 지방 국민투표 자금을 이용할 수 없었습니다. 그 결과, 가장 부유한 학교와 학군 간의 지출 격차는 지난 10년 동안 38%에서 53%로 증가했습니다.

"다른 방식으로 표현하자면, 가장 부유한 학교 시스템과 가장 가난한 학교 시스템 간의 교육 지출 격차는 2017 회계연도에 학생 한 명당 약 $4,700이었습니다. 이는 500명의 학생이 있는 학교에서 추가로 교사 33명을 고용하기에 충분한 금액입니다." CRPE 보고서를 작성한 Ben Kleban의 말입니다.

헌장 학교는 저소득 가정의 학생 비율이 훨씬 더 높음에도 불구하고(75% 대 48%) 전통적인 공립학교보다 학생 한 명당 약 $2,000 적은 금액을 받습니다.

"우리는 가족 소득, 인종 또는 기타 특성에 관계없이 모든 학생이 성공할 수 있는 동등한 기회를 가져야 한다고 믿습니다." 인디애나폴리스에 있는 두 개의 공립 헌장 학교와 사우스 벤드에 있는 세 번째 공립 헌장 학교를 포함하는 학교 네트워크인 퍼듀 폴리테크닉 고등학교의 교장 스콧 베스가 말했습니다. "저희는 인디애나의 학교 자금 지원 현실이 그 이상을 반영하도록 바뀔 수 있기를 바랍니다."

인디애나의 자금 불평등을 해결하기 위해 보고서는 네 가지 주요 변화를 권고합니다.

전체 보고서를 읽으려면 방문하세요. www.rmff.org/insights/reports/. 

리차드 M. 페어뱅크스 재단 소개

Richard M. Fairbanks Foundation은 인디애나폴리스의 활력과 주민의 복지를 증진하기 위해 도시의 가장 중요한 과제와 기회를 해결하고자 노력합니다. 이 재단은 교육, 건강 및 인디애나폴리스의 활력이라는 세 가지 주요 분야에 중점을 두고 있습니다. 재단은 업무를 발전시키기 위해 전략적 보조금 지급, 증거 기반 옹호, 부문 간 협업 및 회의라는 세 가지 접근 방식을 구현합니다.

공교육 재창조 센터 소개

University of Washington Bothell의 일부인 Center on Reinventing Public Education은 교육을 개선하기 위한 혁신적이고 증거 기반의 아이디어를 제공하는 전국의 주요 출처 중 하나입니다. 모든 학생이 미래에 대비할 수 있도록 CRPE는 엄격한 연구와 정책 분석을 제시하여 교육자, 정책 입안자, 시민 및 커뮤니티 지도자, 학부모, 학생이 직접 교육 시스템과 구조를 재구성할 수 있도록 돕습니다.